Маликов Марат Файзелкадирович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Республики Башкортостан, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации,

Первый декан юридического факультета, первый директор и заведующей кафедрой конституционного и муниципального права Стерлитамакского филиала БашГУ в 1995-2006 годах, ныне профессор кафедры криминалистики Уфимского юридического института МВД России.

К истокам Стерлитамакского филиала БашГУ

Прежде всего, представляется уместным подчеркнуть, что несмотря на незначительный возраст филиала он имеет достаточную материальную базу и позитивные традиции для подготовки профессиональных специалистов.

С этой позиции, видимо, следует вспомнить, что в 1995 году в здании бывшего Центра технического обучения школьников Стерлитамакского машиностроительного завода открылся юридический факультет Башкирского государственного университета. Своим появлением он обязан требованиям времени, реализуемой в республике Программе развития высшего образования, инициативе администраций городов и районов юга Башкортостана для разработки философии профессионализма.

Постановление Кабинета Министров РБ №203 было подписано 9 июня 1995 года, но уже к 1 августа при активном содействии Госкомитета республики по науке, высшему и среднему профессиональному образованию, администрации города Стерлитамака и Башкирского государственного университета был организован прием студентов на дневное и заочное отделение по специальности "Юриспруденция".

В 1998 году юридический факультет был переименован в факультет экономики и права, а в 2000 году – стал Стерлитамакским филиалом Башгосуниверситета и членом ассоциации юридических вузов. Стерлитамакский филиал сегодня – это современное образовательное учреждение, не просто осуществляющее подготовку бакалавров и магистров права, но проводящее фундаментальные, поисковые и прикладные научные исследования и органично, влившееся в сферу высшего профессионального образования республики.

Большое внимание профессорско-преподавательский состав филиала уделял научному сотрудничеству с высшими учебными заведениями Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Ижевска, Челябинска и других городов. Тесное сотрудничество осуществлялось со Стерлитамакским башкирско-турецким лицеем.

В рамках реализации идеи единой Академии наук Башкортостана, заложенной в Указах Президента Республики Башкортостан и решениях Президиума РАН, на базе филиала создана и успешно функционировала с 1998 года лаборатория конституционного права Уфимского научного центра РАН, которая работала совместно с отделением социальных наук АН РБ. В рамках этой программы были организованы всероссийские научные конференции по проблемам сущности и развития федерализма на современном этапе. Как наиболее динамично развивающаяся область, конституционное и муниципальное право привлекало особое внимание будущих юристов, их проблемы целенаправленно исследовали студенты, аспиранты и преподаватели.

Стерлитамакский филиал БГУ – постоянный участник научно-практических конференций, симпозиумов и форумов, проводимых на республиканском и всероссийском уровне. Прежде всего, это конференции, посвященные проблемам местного самоуправления, взаимоотношений государственной власти и органов местного самоуправления, суверенитета, государственного регулирования экономики в условиях рынка. Не меньший интерес и внимание вызывали проблемы совершенствования подготовки молодых специалистов, вопросы образования и науки, дистанционного обучения и довузовской подготовки.

Высокий научный и творческий потенциал профессорско-преподавательского состава оценен в республиканских и российских академических кругах. В определенной мере критерием такой оценки служило участие в международных форумах, в числе которых, к примеру, VIIIВсемирный конгресс по вопросам управления кадрами в Париже, а также представление работ на конкурсы в рамках Фонда Сороса и Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров. Добиться признания позволили высокая требовательность и ответственность за качество преподавания в Стерлитамакском филиале Башгосуниверситета.

Кроме традиционных методов повышения квалификации здесь использовались новые, навеянные общедемократическими преобразованиями в обществе. При помощи специально разработанных анкет изучалось мнение студентов о качестве преподавания и лекторском мастерстве преподавателей, которое учитывалось при аттестации. Заслуженной оценкой проводимой в этом направлении работы явилось первое место, которое занял филиал в республиканском конкурсе научных работ преподавателей, представив учебно-методический комплект по предмету "Конституционное право России».

Собственная типография обеспечивала систематический выход в свет сборников научных трудов преподавателей филиала, благодаря чему этими изданиями располагают библиотеки городов Москвы, Санкт-Петербурга, Воронежа, Ижевска, Казани, Сочи, Челябинска и Уфы.

Учебно-методические рекомендации по изучению конституционного права Российской Федерации, разработанные профессором М.Ф. Маликовым, были включены в программы государственно-правовых дисциплин юридических вузов России и стран СНГ. Маликов М.Ф. принимал участие в индивидуальных исследованиях в рамках Программы Независимых Государств (1999 г.), подготовленный им учебно-методический комплекс по Конституционному праву РФ был представлен на премию Президента Российской Федерации в области образования за 2000 г., курс лекций «Современные проблемы Конституционного права Российской Федерации» – на премию Правительства Российской Федерации в 2012 г., монография «Механизм согласования Федерального и Регионального законодательства» в 3-х томах – на премию Правительства РБ в 2013 г.

М.Ф. Маликов со своими научными концепциями принимал участие в разработке Основных Законов Российской Федерации и Республики Башкортостан, представил более 30 рекомендаций по реформированию судебной системы и свыше 50 предложений по совершенствованию конституционного законодательства РБ. Им издано свыше 400 научных трудов, в том числе и за рубежом (Германия, Чехия, Польша и страны СНГ) и в субъектах РФ. Являлся членом четырех диссертационных советов по специальностям 12.00.01, 12.00.02, 12.00.09. вузов Уфы, Казани, Челябинска. Под его научным руководством подготовлены кандидаты и доктора юридических наук. Он принимал активное участие в проведении научно-практических конференций и в совместных научных исследованиях в рамках Академии Наук Республики Башкортостан по Гранту АН РБ «Механизм согласования федерального и регионального законодательства» в 2008-2010 годах и Международному Гранту «Модернизация конституционного законодательства Республики Башкортостан в условиях трансформации федеративных отношений» на 2011-2013 годы.

За 1995-2006 гг. Маликовым М.Ф. были изданы: сборник научных трудов в 9-ти выпусках, сборники по проблемам регионального права в 5-ти томах, монографии по проблемам механизма согласования федерального и регионального законодательства в 5-ти томах, монографии по проблемам истоков познания в 5-ти томах, практические и учебные пособия по конституционному праву РФ и РБ, очерки по темам реализации суверенитета Республики Башкортостан в 3-х томах, методические комплексы по изучению 40-ка юридических дисциплин, статьи по проблемам правового регулирования, рецензии на научные труды российских и зарубежных ученых, рекомендации и предложения по совершенствованию действующего законодательства, хрестоматии по конституционному праву РФ и РБ, справочники по правовым основам высшего образования, курсы лекций по конституционному праву РФ и РБ, в том числе с грифом Министерства образования РБ, электронные учебники, более 10-ти интервью по проекту Конституции Республики Башкортостан 1993 г., а также по совершенствованию действующего законодательства, комментарии к статьям 15 и 16 Конституции Республики Башкортостан, свыше 15-ти тезисов к докладам по проблемам правоотношений, 15 видов анкет для изучения эффективности правоприменительных актов. Научные издания опубликованы в издательствах России, Германии, Чехии, Узбекистана, Казахстана и субъектах Российской Федерации. Материалами личного сайта Маликова М.Ф. (www.mmalikov.ru) ныне пользуются ученые из стран: Россия, Украина, Соединенные Штаты Америки, Германия, Канада, Китай, Италия, Франция, Норвегия, Польша, Словакия, Нидерланды, Пакистан, Индия, Израиль, Армения, Киргизия, Марокко, Нигерия, Казахстан, Узбекистан, Беларусь, Таджикистан, Молдавия и др.

В научную деятельность филиала активно включались студены и аспиранты. Подтверждение тому – участие студентов в республиканских конкурсах научных работ по проблемам частной собственности, прямого действия Конституции РБ и другим в рамках программы «Студенческая наука». Более десяти студентов-отличников филиала награждены международными дебетовыми картами Сбербанка России.

Научная деятельность профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов не являлась самоцелью. Девиз филиала: "Солнцем освещается мир, а учением – жизнь!" воплощается в реальной, практической деятельности. Профессорско-преподавательским составом филиала разработаны программы совершенствования Конституционных основ местного самоуправления и развития юридического образования в регионе, представлены в Конституционный Суд РБ комментарии к ряду статей Конституции РБ, определены критерии профессионализма юриста, разработаны предложения по проекту Закона РБ "О высшем профессиональном и послевузовском профессиональном образовании" и уставу города Стерлитамака.

Со студенческой скамьи будущие юристы и экономисты ориентировались на практическую деятельность, в этом им помогали лекции сотрудников прокуратуры и органов внутренних дел, которые дополняли методические занятия реальным жизненным содержанием.

В 1995-2006 гг. филиал участвовал в разработке Устава г. Стерлитамака и концепции реформирования местного самоуправления, в агитационном коллективе во время выборов Президента Республики Башкортостан, депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации и депутатов Государственного собрания Республики Башкортостан, проведении социологических исследований в трудовых коллективах учреждений, организаций и промышленных предприятий города, охране общественного порядка по линии ДНД, создании библиотечного фонда администрации города и читальных залов городских библиотек, проведении международной научно-технической конференции «Перспективы разработки и реализации региональных программ перехода к устойчивому развитию для промышленных регионов России», теоретической конференции «Духовность и культура философствования на рубеже XX-XXIвеков», научно-практической конференции «5 лет Конституции РБ», проведении спортивных соревнований среди команд города, образовании филиала Академии наук Республики, правовой пропаганде, организации приема малоимущих граждан в юридической клинике, разъяснении действующего законодательства на страницах печати, организации встреч с руководителями правоохранительных органов города, проведении субботников, представлении конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства по местному самоуправлению, подготовке кадров для города по государственно-правовой специализации.

За указанный период филиалнаграждался свыше 30 дипломами, почетными грамотами и благодарностями за достижения в общественной жизни и в науке, в том числе: грамотой за активное участие в поддержании общественного порядка в городе и организации работы ДНД и благодарственными письмами за материальную поддержку в проведении соревнования по баскетболу среди юношей, за содействие в подготовке команды по боксу филиала, за участие команд филиала по легкой атлетике и лыжным гонкам в Универсиаде вузов Республики Башкортостан, почетной грамотой республиканского центра детско-юношеского туризма и экскурсий Министерства народного образования Республики Башкортостан за активное участие в республиканском конкурсе педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям», почетной грамотой отдела по делам молодежи администрации г. Стерлитамака за большой вклад в реализацию государственной молодежной политики в городе, грамотой Управления по борьбе с организованной преступностью МВД РБ за активное участие в раскрытии тяжких преступлений, грамотой профкома студентов Стерлитамакского филиала за Iместо в конкурсе «Мисс БГУ-2004», благодарственными письмами УВД г. Стерлитамака за успешное выступление в боксе и рукопашном бою на соревнованиях среди правоохранительных органов РБ, дипломом СГПИ за IIIместо в спортивном празднике «А ну-ка, парни!», посвященном Дню защитника Отечества, дипломом Iстепени Центра правовой информатики «Респект» за победу в первой республиканской дистанционной студенческой экономической олимпиаде, сертификатом Правовых Инициатив для стран Центральной Европы и Евразии Американской ассоциации юристов за участие в семинаре «Ответственность адвоката за некачественную юридическую помощь», дипломом администрации города за участие в спортивных соревнованиях, грамотой администрации города за Iместо в первенстве города в призе за здоровый образ жизни, дипломом университета за Iместо за участие в спортивных соревнованиях и свидетельством «Респекта» за освоение системы «Консультант-плюс», кубком за мини-футбол, за волейбол среди мужских и женских команд города, дипломами БашГУ, Министерства образования РБ, Военно-патриотического объединения Отечества и грамотой спортивного клуба Башгосуниверситета, грамотой Управления по борьбе с организованной преступностью МВД РБ за активное участие в раскрытии тяжких преступлений, благодарственным письмом УВД г. Стерлитамак за высокую профессиональную подготовку студентов в области спорта (бокс, рукопашный бой), за неоднократные успешные выступления на соревнованиях среди правоохранительных органов РБ.

Студенты Iи IIкурсов юридического и экономического факультетов филиала посещали Стерлитамакский краеведческий музей, выполняли рефераты по  темам: «История Башкортостана в крестьянской войне 1773-1775 годов», «Участие башкир в Отечественной войне 1812 г.», «Башкирия в годы Великой Отечественной войны», «Роль Советского Союза в разгроме фашистской Германии и спасении мировой цивилизации от варварского порабощения» и др. Также был проведен научный семинар для студентов и преподавателей филиала «Башкирия в годы Великой Отечественной войны».

В целях реализации Закона РБ от 14 октября 1994 года «О милиции общественной безопасности (местной милиции)» (с изменениями на 7 марта 2002 года) и Указа Президента РБ от 12 августа 2003 года «Об утверждении программы борьбы с преступностью в РБ на 2004-2006 гг.» была создана добровольная народная дружина.

В рамках программы повышения профессионализма работников средствами массовой информации в освещении вопросов юридического образования с 2003 года филиалом издавалась бесплатная юридическая газета «За щитом закона». Кроме того, целью издания газеты являлась повышение правового сознания студентов путем привлечения их к информационно-правовой деятельности. Газета также оказывала помощь студентам в поиске мест распределения.

Студенты и преподаватели постоянно принимали участие в работе избирательных комиссий различного уровня по мере назначения выборов.

Кафедрами филиала разработана тематика дипломных работ, направленная на правовое воспитание студентов. В научных исследованиях студенты рассматривали юридическую ответственность, правовой статус человека и гражданина, а также статус малоимущих, участников вооруженных конфликтов и др.

В процессе обучения использовались студенческое самоуправление, старосты, студенческий совет. Профком студентов, студенческий совет организовали проведение конкурса художественной самодеятельности среди студентов филиала, создавали танцевальные и вокальные группы, в том числе и национальные. Неоднократно студенты участвовали в мероприятиях города, выступали на сценах дворцов культуры и занимали призовые места и стали лауреатами различных республиканских конкурсов. Они принимали участие в соревнованиях в составе сборных команд БашГУ по таким видам спорта, как мини-футбол, лыжные гонки, легкая атлетика в городах Уфа, Стерлитамак, Нефтекамск, Учалы.

Члены студенческого профкома Стерлитамакского филиала были командированы в БашГУ с целью ознакомления с деятельностью, проводимыми плановыми мероприятиями и документацией студенческого профкома Башгосуниверситета. В результате была достигнута договоренность с представителями студенческого профкома БашГУ о взаимном сотрудничестве между профкомом БашГУ и СФ БашГУ.

Наглядность воспитательной работы в филиале выражалась в следующем.

В фойе филиала были расположены гимн филиала, высказывания ученых, награды, тематические выставки, стенды, в том числе стенды изданных трудов преподавателей факультета и разработанных учебно-методических документов, схемы по конкретным дисциплинам, стенгазеты «Юрист», специальный выпуск «Наш профсоюз», фотографии основателей факультета и преподавателей в период становления филиала, газета «За щитом закона», приказы ректора университета и директора филиала.

Наглядность воспитательной работы также была отражена в специальных буклетах: «5 лет факультету», «9 лет филиалу»; в пяти статьях в республиканских газетах: «Известия Башкортостана», «Республика Башкортостан», «Комсомольская правда»; республиканских журналах: «Республика Башкортостан», «Панорама Башкортостана», «Вестник Башкирского университета»; в десяти выступлениях в городских газетах: «Стерлитамакский рабочий», «Мой город». К наглядности в воспитательной работе можно отнести и участие студентов в ежегодных конкурсах: «Мисс Стерлитамакского филиала БашГУ», «Мисс города», а также озвучивание гимна филиала на торжественных мероприятиях «Посвящение в студенты первокурсников» и «Наши специалисты».  

В Стерлитамакском филиале были организованы спортивные секции; студентам предоставлены оборудованные помещения и спортивные площадки городского стадиона, а также тренажерные комнаты в общежитии. За период 1995-2004 годы Стерлитамакский филиал затратил на спортивные мероприятия свыше 150 000 руб.

Ежегодно студенты Стерлитамакского филиала принимали участие в возложении цветов к памятнику воинов-интернационалистов, встречались с воинами, участниками боевых действий в Афганистане и Чечне.

В Стерлитамакском филиале ежегодно утверждался план занятий в народном университете здоровья. Согласно этому плану ежемесячно проходили встречи студентов с психологии и с врачами-специалистами наркологического диспансера г. Стерлитамака, проводятся семинары по темам: «Гипертоническая болезнь», «Алкоголизм и курение», «Наркомания и токсикомания», «ВИЧ-инфекция» и др. Целями таких мероприятий являлись просветительская работа среди студентов и профилактика различных заболеваний.

В 2003 г. был утвержден план мероприятий по улучшению организации питания студентов на 2002-2005 гг. Согласно плану для учащихся с хроническими заболеваниями желудочно-кишечного тракта организовалось диетическое питание; обеспечивалось сбалансированное питание, с соблюдением норм суточного потребления белков, жиров, углеводов, с обязательной витаминизацией третьих блюд; готовятся блюда с использованием йодированной соли, проводится мониторинг бесплатного питания студентов-сирот за счет внебюджетных средств филиала.

В целях реализации Программы по подготовке и празднования 60-й годовщины победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов в Стерлитамакском филиале были утверждены мероприятия, направленные на совершенствование государственной политики в отношении инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., которые включали  в себя проведения торжественных собраний, участия в спортивных мероприятиях, проведение конкурса «А ну-ка, парни», а также участие студентов в научно-практических конференциях.

Стерлитамакский филиал принимал активное участие в Программе по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г. Стерлитамаке на 2004-2006 годы. В филиале был разработан перечень мероприятий для совершенствования антинаркотической пропаганды и системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними. В связи с этим проходила встреча студентов с сотрудниками отдела УГНК, прокуратуры и таможни г. Стерлитамак на тему «Обстановка в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Пагубность, уголовно-правовая ответственность». Согласно программе был проведен круглый стол с участием студентов Стерлитамакского филиала и сотрудников таможни, УВД, УФСБ по г. Стерлитамак, а также была организованна конференция «Остановить наркоэкспансию» среди студентов филиала, были изданы сборники научных трудов преподавателей, аспирантов соискателей, студентов Стерлитамакского филиала. В 2003-2004 годах в читальных залах, библиотеках и музее Стерлитамакского филиала проводились выставки по следующим темам: «Профилактика и борьба с курением», «Профилактика и борьба с алкоголизмом», «Профилактика и борьба с наркоманией», «Проведение выборов Президента РБ и депутатов Государственной Думы РФ». На выставках были представлены нормативно-правовые акты Российской Федерации и, в частности г. Стерлитамака, материалы научных конференций и семинаров, публикации и монографии по соответствующим темам.

В рамках изучения учебных дисциплин «Эстетика» и «Культурология» студенты IIкурса дневного и заочного отделений по специальности «Юриспруденция» и «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» ежемесячно посещали выставки художников в Картинной галереи г. Стерлитамака (филиал музея им. Нестерова), Русский драматический театр, а также Башкирский драматический театр, проводились «Посвящения в студенты первокурсников» и конкурсы «Мисс Стерлитамакского филиала БашГУ».

В заключение следует заметить, что ранее выработанные методические подходы к изучению экономических и юридических дисциплин, а также формы и методы воспитательной работы студентов ныне являются основами дальнейшего повышения профессиональной подготовки специалистов.

Маликов М.Ф., доктор юридических наук, профессор.