В настоящее время заслуживает внимания следующая морфология государства [Столяров И. В. Введение к системной морфологии государства // Государство и право. — 2003. — № 8 — С 10–18.].
1. Монократия. Под монократией понимается государство, в котором гонорант приобретает государственную власть от одного суфражиста (верховный руководитель), являющегося легитимным или нелегитимным гонорантом в момент передачи власти. Политическое правоотношение, в том случае если оно возникает, прекращается в момент приобретения гонорантом властного правомочия, становясь в этот момент необратимым. Монократии могут быть разделены на четыре группы по способу возникновения, определяемому совокупностью таких признаков, как преемственность и легитимность.
Наследственная монократия (эволюционная, легитимная) — государство, в котором высшая государственная власть передается гоноранту-правопреемнику непосредственно гонорантом-правообладателем, который выступает при этом в роли суфражиста. В Древней Греции такой законный вид единоцарствия называли «базилея». При наследовании власти правопреемник не обязательно должен быть прямым генетическим потомком или кровным родственником правообладателя: известно, что наследование власти в Римской империи осуществлялось через институт усыновления, а правители Древнего Китая и Византии нередко передавали власть в наследство «достойнейшему». По качественному признаку гоноранта можно выделить, по крайней мере, пять видов наследственных монократий, объединенных в два рода.
Эндогенная монократия, или эндогенократия (от endon — внутри, genea — род), — монократия, в которой власть передается наследнику из собственного рода.
Андрогенная монократия, или андрогенократия (от andreios — мужской), — монократия, в которой гонорант является кровным наследником мужского пола; почти все наследственные монократии в древности и большинство в Средневековье были андрогенными. Андрогенная монократия может быть абсолютной, относительной и условной. Абсолютными, с наследованием только по мужской линии, были практически все древние и восточные андрогенократии, а в Европе — Франция по салическому закону. Сегодня к ним относится Саудовская Аравия. Примером относительной андрогенократии может служить порядок престолонаследия в России, установленный императором Павлом I в 1797 г.: престол мог передаваться по женской линии только в случае пресечения всех мужских ветвей. Условной можно назвать «кастильскую»систему престолонаследия, при которой престол передается старшему сыну, а при его отсутствии — старшей дочери монарха, прекратившего царствование.
Амфигенная монократия, или амфигенократия (от amfi — обоюдный), — монократия, в которой гонорантом может быть кровный наследник любого пола. Такой порядок сохранился, например, в Королевстве Нидерланды, где престол наследует старший по возрасту законный наследник.
Метагенная монократия, или метагенократия (от meta — перемена), — монократия, в которой гонорантом мог становиться усыновленный наследник.
Экзогенная монократия, или экзогенократия (от ekso — вне), — монократия, в которой власть передается суфражистом гоноранту, не являющемуся ему родственником ни по крови, ни через усыновление.
Гамогенократия (от games — брак) — монократия, в которой царская власть приобретается мужчиной, женившимся на вдовствующей царице, которая является суфражистом. Многочисленные примеры мы находим уже в греческой мифологии: женихи далеко не юной Пенелопы, которая считалась вдовой Одиссея, преследовали династическую цель, и Эдип стал царем, женившись на вдове убитого им предшественника, не подозревая, что убил отца и женился на матери. История Древнего Востока также дает множество примеров такого способа наследования.
Аретогенократия (от arеte — достоинство) — монократия, в которой гонорантом становится наследник, назначенный за свои достоинства. Такой способ наследования широко практиковался в период разложения Римской и зарождения Византийской империи.
Императивная монократия (революционная, легитимная) возникает путем принятия в рамках действующего права инспирируемого гонорантом единоразового нормативного акта, который легализует бессрочное единоличное правление (например, путем референдума об отмене ограничений на переизбрание высшего должностного лица или о бессрочном президентстве, консульстве и т. д.). При этом может учреждаться новая должность или становиться пожизненной старая. Иногда возможно комбинирование старой и новой должностей, что, например, было осуществлено Наполеоном, ставшим вначале «первым консулом»в триумвирате, затем с помощью плебисцита — «пожизненным консулом»и в заключение (также путем плебисцита) — «императором французов». Подобная практика возникла впервые в Древнем Риме и носила название «диктатура». Первоначально «диктатор», должностное лицо, обладавшее неограниченной властью, избирался сроком на шесть месяцев в случае смертельной военной угрозы для государства, когда консульское двоевластие — прин ципиальный антипод монархии — признавалось неэффективным. Однако в 82 г. до н. э. Корнелий Сулла, обладавший неограниченной военной властью в Риме, вынудил сенат и народ Рима предоставить ему бессрочную диктатуру законодательным путем. Впоследствии диктатура была доведена до абсолюта Юлием Цезарем. Легитимность такого рода монократий обусловливается именно наличием суфражистов de jure, независимо от того, что de facto суфражистом является сам гонорант, хотя такой акт может издаваться и единолично. Например, в качестве императивной монократии можно рассматривать опричнину, абсолютизировавшую власть царя Ивана Грозного. Императивная монократия возникает на месте любой другой формы государственной власти. Императивные монократии возникали не раз в самых разных государствах. Возникают они и сейчас, например, в некоторых республиках Средней и Ближней Азии. В зависимости от того, становится гонорантом сам суфражист или другое лицо, могут быть выделены два рода императивных монократий.
Гомогенная монократия, или гомогенократия (от homo — единый), — государство, в котором императивный акт издается суфражистом в свою пользу. Гомогенные монократии могут быть классифицированы по видовой принадлежности в зависимости от способа присвоения полномочий (учреждение новой должности или бессрочное продление власти). Первым способом действовали Сулла, Юлий Цезарь, Кромвель, Наполеон Бонапарт и другие знаменитые деятели прошлого. Второй способ используют обычно фигуры более мелкого масштаба.
Гетерогенная монократия, или гетерогенократия (от heteroios — иной), — государство, в котором власть передается суфражистом другому лицу, что, например, происходит при реставрации королевской династии. Отличие гетерогенной монократии от метагенной или эндогенной состоит в том, что гонорант не является наследником суфражиста ни тогда, когда он становится гонорантом немедленно, ни в тех случаях, когда его власть возникает только после смерти суфражиста (например, при реставрации Франко королевской династии в Испании), причем власть его носит качественно иной характер. Обычно гонорант в гетерогенной монократии является наследником предшественника суфражиста.
Элитарная монократия (эволюционная, нелегитимная) возникает как результат фактической узурпации единоличной верховной государственной власти путем установления абсолютного контроля над политической элитой. При этом новое политическое правоотношение не возникает, поскольку никаким нормативным актом эта узурпация не подкрепляется, а происходит метаморфоза существующего. В элитарной монократии гонорант является обладателем государственной власти de facto, не являясь таковым de jure. Характерным примером такого типа государственной власти является «принципат», когда среди равных выделяется первый. Такого рода монократия была установлена Октавианом Августом. В новейшей истории подобное явление получило название «культ личности». Подобно императивной монократии, элитарная монократия сменяет любую форму государственной власти, кроме монократии. В новейшее время типичным примером элитарной монократии являлись многие страны социалистического лагеря, в которых глава Политбюро Коммунистической партии (какое бы название ни носил руководитель или партия) являлся с «легкой руки»И. В. Сталина единоличным нелегитимным руководителем государства. Попытка превращения элитарной монократии в императивную, то есть ее легализация, была предпринята М. С. Горбачевым при введении института президентства в СССР, но оказалась неудачной вследствие отступления от принципов монократии, которая не допускает возможности дробления власти.
Тиранническая монократия (революционная, нелегитимная) возникает вследствие насильственного захвата единоличной власти. Тиранническая монократия может возникнуть на обломках любой другой формы государственной власти, в том числе и монократии другого вида. Две буквы «н»в данном случае указывают на то, что термин происходит от древнегреческого слова «tirannis»которым обозначали царскую власть, полученную не по закону, иначе говоря, не по наследству, а насильственным путем. Следовательно, «тиранн»— это совсем не то, что «тиран». Обширный обзор тираннических монократий в древнее время можно найти у Э. Д. Фролова, хотя не только античность, но и более поздние времена содержат многочисленные примеры монократий такого рода.
2. Олигократия (oligos — немногий) — государство, в котором гонорант кооптируется из среды суфражистов, представляющих ограниченное сословие. В олигократии возможно формальное разделение властей и существование института избирательного права, однако круг участников политических правоотношений ограничен количественно, причем гонорантами и суфражистами являются только члены определенного сословия, обладающего политическими правомочиями. В отличие от монократии, олигократия характеризуется отчетливо выраженным политическим правоотношением, поскольку сословие, легитимирующее гоноранта путем предоставления ему властных государственных полномочий, очень часто обладает возможностью изменения или прекращения данных полномочий. Если провести аналогию с гражданско-правовым договором, то олигократию такого типа можно сравнить с договором поручения, поскольку лицо, обладающее полномочием, осуществляет свою деятельность от лица доверителей и может утратить его по решению доверителей. Родовым признаком, дифференцирующим олигократии, является качественный признак господствующего сословия.
Идеократия — государство, в котором гонорант находится под контролем суфражистов верховных руководителей официальной догматической идеологии. В своей эволюции идеократия откровенно тяготеет в сторону элитарной монократии. Могут быть выделены такие виды идеократии, как теократия и партократия.
Теократия (theos — бог) — государство, в котором суфражистами являются представители церковной власти, доминирующей над светской. При этом руководители церковной власти не обязательно являются гонорантами, что впервые отметил, видимо, Спиноза. Можно выделить значительное количество разновидностей теократии. Очевидно, Ватикан, Иран или Парагвай времен владычества иезуитов, пытавшихся реализовать проект Города Солнца, — это совсем разные государства.
Партократия — государство с однопартийной системой, в которой гоноранты являются членами партии, а суфражисты — ее руководителями. Интересно отметить, что разновидности идеократии, как правило, антагонисты по идейному признаку: партократии обычно атеистичны. Известны, по крайней мере, две разновидности партократий — национал-социалистическая и советская; первая основана на национальной идее, а вторая — на интернациональной.
Стратократия (stratos — войско) — государство, в котором суфражисты представлены только военным сословием. Эта группа государств весьма многообразна. В их числе находятся и «военные республики»вроде Запорожской Сечи, и «монархии», и «империи», в которых судьба царствующего гоноранта целиком находилась в руках гвардии, и многочисленные «хунты».
Тимократия (time — цена) — государство, в котором сословие, причастное к формированию власти, определяется имущественным цензом. Тимократии, как представляется, также достаточно разнообразны. Может быть выделено, по меньшей мере, два основных вида тимократии в зависимости от количества или качества имущества, — плутократия и гоплитократия.
Плутократия (ploutos — богатство) — государство, основанное на власти наиболее богатых членов общества (то, что Аристотель называл олигархией), иначе говоря, власти, определяемой количеством имущества.
Гоплитократия — государство, включающее в ценз тех, кто представляет основу его существования (вооружающиеся за свой счет воины, плательщики налогов и т. п.). Этот термин в знак уважения к Аристотелю основывается на названии гоплитов, поскольку полития, характеризуемая в классификации Аристотеля как наилучшая форма народовластия, фактически представляет собой тимократию, в которой имущественный ценз выражается в возможности приобретения снаряжения гоплита — тяжеловооруженного пехотинца в древнегреческих государствах-полисах.
Этнократия (ethnos — народ) — государство, в котором все властное сословие представлено выходцами из одной местности, племени, расы. Этнократиями являются государства Балтии, Израиль, Япония, многие африканские государства. Типичной расовой этнократией является апартеид. В период становления ислама арабские государства последовательно проходили путь от вариативной этнократии через теократию к андрогенократии.
Аристократия (aristes — знатнейшие) — государство, в котором властное сословие представлено титулованной знатью. В зависимости от того, является ли знать старинной или новообразованной, могут быть выделены виды этого типа государства: археократия и новократия.
Археократия — государство, в котором властное сословие образовано наследственной знатью. Употребление корня «архе»призвано обозначить, что знатность такого сословия определяется давностью рода. Археократиями было большинство средневековых европейских монархий, среди которых наиболее последовательно правление родовой знати проявлялось в Польше. Россия при царе Василии Шуйском также представляла собой археократию.
Новократия — государство, в котором у власти находится новая знать. Пример недолгого правления новой знати в виде «конституционно-аристократической русской монархии»приводит В. О. Ключевский.
Геронтократия (geron — старый, старший) — государство, в котором властное сословие формируется из лиц, достигших значительного возраста.
Андрократия — государство, в котором женщины законодательно устранены из числа суфражистов, например Республика Сан-Марино, где женщины обладают активным избирательным правом, но не могут входить в состав Большого генерального совета, избирающего из своей среды всех руководителей страны.
Партитократия — термин, принадлежащий бывшему премьер-министру Бельгии Л. Тиндемансу, обозначающий такую форму власти, которая действует в «парламентских республиках»со значительной фрагментацией политических сил путем заключения кулуарных сделок.
3. Исократия (isos — равные права) — государство, в котором суфражистами являются все совершеннолетние граждане. В форме исократии существует значительная часть современных государств. По группам исократии классифицируются в зависимости от способа возникновения полномочий гоноранта. Политическое правоотношение, существующее в исократии, можно сравнить с договором аренды: до истечения срока действия договора суфражисты-арендодатели не могут его расторгнуть, за исключением случаев, предусмотренных в договоре, а по истечении срока договор теряет свою силу автоматически, и только суфражисты имеют право продлить его на новый срок.
Прямая исократия — государство, в котором гонорант избирается всеми гражданами непосредственно, то есть суфражистами являются все граждане. Родовая классификация может быть осуществлена по качественному признаку гоноранта, в частности, по тому, является он главой государства (США, Российская Федерация) или только главой исполнительной власти (Израиль).
Промежуточная исократия — государство, в котором гонорант вотируется суфражистами, предварительно избранными всеми гражданами. В отличие от олигократии, избиратели при этом точно знают, за кого будут голосовать избранные ими суфражисты.
И. В. Столяров завершает подробный анализ видов власти словами И. Канта: «Эти пролегомены предназначены не для учеников, а для будущих учителей, да и послед ним они должны служить руководством не для преподавания уже существующей науки, а для создания самой этой науки».
Современные проблемы конституционного права Российской Федерации: Курс лекций / М. Ф. Маликов. — 2-е изд., испр. и доп. — Уфа: ДизайнПресс, 2011. — 321 с.